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中国应该学习日本应对美国发动贸易战的经验
来源:腾讯财经 时间:2018-03-27 09:36:19 作者:
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  近几天来,中美贸易摩擦引起了中美两国以及世界各国的广泛关注,人们都绷紧了神经,中美贸易战似乎一触即发。由于中美两国的经济体量很大,也由于中美两国的政治影响很大,不仅政府高度关注,企业和学者也十分关心。本文从以下几个方面谈谈粗浅看法。

  首先,谈谈中美贸易摩擦产生的根源。讨论这个问题需要分两个部分:一个是经济,一个是政治。先说经济,众所周知,今天中美之间的经贸关系是随着中国的改革开放和高速增长产生的。这期间,中国从一个在世界经济中无足轻重的经济体成长为举足轻重的世界第二大经济体,美国虽然也实现了较快增长(约为2%),但远不如中国(超过9%)发展的快。1980年中国人均GDP仅为280美元(排名倒数20位左右),2017年达到9400美元(排名70位)。虽然远不如发达国家高,但加上人口因素经济总量就十分可观了,人口从接近10亿增加到接近14亿。

  这种变化说明了两个重要事实。一个是,中国是典型的发展中国家,早期主要出口初级产品(农产品和矿产品),从发达国家进口工业制成品。由于美国是世界第一大经济体,因此与美国之间的贸易量就是最大的。另一方面,通过引进外资和技术,今天中国的出口商品以工业制成品为绝对主力,约占出口总额的94%,超过很多发达国家。但是,这不等于中国已经完成了经济发展的过程,因为中国出口商品的大约一半是加工贸易,也就是在中国投资的外资企业创造的。如果减去这个比重,中国本土企业的工业制成品出口比重不足50%,这符合中国当前的技术水平和发展阶段。这种情况为中美经贸关系增添了不确定性,也就是在出口到美国的很多商品中包含了美国企业(也包括其它发达国家企业)的制造,因此可以说你中有我,我中有你。

  根据目前中国的要素禀赋状况,排除外资企业的出口,中国本土企业出口到美国的商品更多地属于劳动密集型商品,这就冲击到了美国的低端劳动力。这也与美国的国内政治相关联,受到冲击的劳动力会组织起来对政府进行游说和施压。如果加上中美两国在政治体制和意识形态上的差异,彼此之间很容易产生误解,何况美国还有对中国崛起的焦虑。这也是中国方面一直主张的,美国长期对中国实行高精尖技术的禁运,毕竟两国之间还存在着非同一般的关系。这一点远远超出当年美日之间的关系,尽管当年美国也担心日本的崛起会影响到美国的地位。

  其次,用国际贸易理论分析贸易摩擦的利弊。根据国际贸易理论,任何贸易壁垒或贸易限制都会扭曲市场价格,影响国际分工,减少各国的福利,国际贸易理论解释了为什么自由贸易会增加福利。也就是,互相限制贸易会导致两败俱伤的结果,尽管伤害的程度不同。重要的是,很多人(包括学者)认为限制进口有利于国内就业,其实不然。特别是美国这种高收入国家劳动力价格(工资)太高,在中低端产品上不可能与新兴工业化国家竞争。特朗普说把美国企业都招回国是个天方夜谭,企业走出去并不是政府鼓励的,企业要赚钱,哪里有利可图就去哪里投资,如果美国有利可图,企业就不会到外国投资。再有,美国政府发动的贸易战是偏向型的,主要针对中国,对其他国家并不限制或限制较少,这就给其他国家企业更多机会,而不是美国企业。如果美国企业有竞争力,就不会出现全面溃退的局面。

  另外,任何对贸易的限制措施看上去似乎在保护本国利益,实质上是在为外国企业帮忙。因为任何限制贸易的措施都扭曲了市场价格,导致本国市场价格升高,或者劣币驱逐良币,让有机可乘的企业获得好处。可能受到保护的本国企业得到了好处,但损害了消费者的利益,获利的企业是少数,受损失的消费者是多数,因此总体上是受损的。

  回过来说,中国也存在某些问题,需要改进。例如,国有企业的垄断和政府对国有企业的无形补贴,这不仅扭曲了市场价格,也带来不公平竞争,更不用说对僵尸企业的保护了。再有,中国企业之间在国际市场上恶性竞争,互相杀价,导致了两个严重后果。一个是,即使获得了订单,也没有了利润;另一个是,给外国一个很好的借口,说你倾销,于是采取反倾销措施。

  最后,研究避免贸易战和解决贸易摩擦的方法。我们认为,解决贸易争端需要有长远考虑,不应该逞一时之能。也就是短期内需要认真对待,必要时出手反击,但要适度,不宜过度。因为,我国在国际分工中依然处在有求于人的不利地位,高附加值的高科技产品较少,低附加值的中低端产品过剩。从长期看,随着我国科学技术水平和人均收入的提高,“收入效应”会凸显出来,这有利于促进进口而遏制出口,也有利于平衡国际贸易。具体说,在经济发展水平较低时,出口是为了获取外汇,以购买发达国家的机器设备,是不得已而为之的行为。随着开展贸易和经济增长,人均收入得到了提高,也增强了购买力,这既可以更多进口,也可以更多购买原先舍不得自己用而不得不出口的商品。用通常的语言说就是有利于扩大内需,这一点很容易被人们忽视。

  中国应该学习日本应对美国发动贸易战的经验。我认为,21世纪上半叶的中美贸易关系与20世纪下半叶的美日关系十分相似。美国当年制定的很多贸易限制政策都是针对日本的,如这次拟对中国发动的301条款,以及自主贸易限制措施。中国在发展过程中,在国际经济上一定会遇到美国的打压,如何应对是个长期问题。日本当年就是这个角色,受到美国打压,还不敢强硬(这与政治地位有关)。但是,日本通过不断的产业升级和技术进步,克服了不利局面。从50年代的纺织品,到60年代的钢铁,70年代的电子,80年代的机械,90年代的汽车,都一一化解了。简单地说就是自身的进步,从与美国的垂直分工(产业间贸易)变为水平分工(产业内贸易),摆脱了不利局面。

标签: 编辑 邓创
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