明年财政收支不平衡仍突出

　　记者了解到，目前各地召开经济工作会议，江西、安徽、河北、浙江都确定2010年的财政收入目标，与2009年等同或者略低。

　　一位中部某省财政厅预算处的人士指出，财政收入主要是指预算内收入，这部分并不完全与经济同步，事实上明年很多减税政策，比如像两税合并仍会继续，这会限制税收收入增长。而当前增长最快的部分，比如土地收入等，属于基金收入，并非列入财政收入的范畴。

　　“目前公布的数字，是经过仔细测算的，明年还会实施减税政策，继续确保企业形势转好。因此收入增长有限，但是支出却会继续加快，这会导致财政赤字也不低。”这位人士说。

　　事实上今年的收支不平衡已经出现。

　　今年1-11月累计，全国财政收入63393.1亿元，比去年同期增加5324.89亿元，增长9.2%，尽管超出全年8%的年初定的目标。但是1-11月财政支出累计达到56235.97亿元，比去年同期增长22.7%，呈现更快的步伐。其中医疗卫生、农业等领域支出加快。

　　但是反映企业效益的企业增值税，个人收入的所得税增长仍很慢，这说明企业和个人的收入增长并不理想。前11个月国内企业增值税同比增长0.3%，反映个人收入的个人所得税仅仅同比增长5.3%。

　　财政部财科所所长贾康此前判断，2010年中央投资将达到5885亿，高于今年的4875亿，由于发改委原定的第五批中央投资可能会转到明年下达，加上其他支出增加，2010年的财政赤字可能会达到1万亿水平。

　　从而创下建国以来的新纪录，但是从赤字规模占GDP比例来看，2.9%的比例仍然低于亚洲金融[2.66 -0.75%]危机期间曾经创下的3.1%的纪录。

　　他在近期的多次会议上指出，明年下半年的经济数字可能不如上半年，为此可能需要出台新的经济政策，但这会导致更大的财政支出。

　　(记者：肖明)