昨日，经请示国务院，国家发改委组织召开钢铁工业关停和淘汰落后产能工作会议，并与18个省(区、市)及宝钢集团签订第二批《关停和淘汰落后钢铁生产能力责任书》。

　　第二批将淘汰炼钢产能3610万吨

　　12月26日，本报曾独家报道，第二批责任书将于12月27日签订。

　　早在今年5月30日，国家发改委就召开钢铁工业第二批关停和淘汰落后产能座谈会，研究部署国家发改委与天津、内蒙古等18个省(区、市)及宝钢集团签订第二批责任书的有关工作。

　　昨日签订《责任书》的省(区、市)包括天津、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、福建、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏。显然，已经全面整合上海钢铁业的宝钢集团足以代表当地签订责任书。

　　此次签订的第二批责任书要求，到2010年，将累计关停和淘汰炼铁能力4931万吨、炼钢能力3610万吨，涉及企业573家。据了解，18省(区、市)结合完成本地节能减排总体目标，已不同程度地开展了淘汰落后钢铁产能工作，有的已与企业签订了责任书，明确了淘汰任务和责任，有的已淘汰了部分落后产能。

　　首批已超额完成炼铁产能淘汰任务

　　在今年4月27日由国务院召开的钢铁工业关停和淘汰落后产能工作会议上，国家发改委与河北、山西等10个主要产钢省(区、市)政府签订了第一批《责任书》。按照要求，这10个省(区、市)将在“十一五”期间关停和淘汰落后炼铁能力3986万吨、炼钢能力4167万吨。其中，今年要关停和淘汰落后炼铁能力2255万吨、落后炼钢能力2423万吨。

　　昨日召开的会议指出，从总体上看，自4月27日以来，钢铁工业关停和淘汰落后产能工作取得了阶段性成效。截至11月末，第一批签订责任书的省份累计关停和淘汰落后炼铁能力2940万吨、炼钢能力1521万吨，分别完成《责任书》确定今年任务的130%和63%。

　　其中，浙江、江西、河南、山东四省已全部完成责任书规定的目标任务。山西省是第一批签订责任书中任务最重的省份，责任书中淘汰1000万吨炼铁能力的目标任务，目前已经完成了900万吨，此外又主动淘汰了未列入责任书的1195万吨的落后炼铁能力；按照首钢搬迁的总体要求，年底也将关停400万吨炼铁、炼钢能力。

　　同时，钢铁工业节能降耗和发展循环经济工作也取得积极进展。今年前10个月，重点大中型钢铁企业吨钢综合能耗624.4公斤标准煤，同比下降2.32%；吨钢耗新水5.46吨，下降16.24%；二氧化硫排放总量同比下降0.4%；工业烟尘和粉尘排放分别下降2.78%、3.11%。

　　但是，会议表示，钢铁工业关停和淘汰落后产能工作形势还不容乐观。要实现两批责任书确定的，到2010年关停和淘汰落后炼铁能力8917万吨、炼钢能力7776万吨，特别是今年要关停和淘汰落后炼铁能力3706万吨、炼钢能力3820万吨的目标任务，还需要下更大的功夫，付出更加艰苦的努力。

　　会议要求，为做好下一阶段的工作，一是提高思想认识；二是强化市场作用；三是落实目标责任；四是坚持依法行政；五是完善政策措施；六是建立联运机制；七是维护社会稳定；八是加强监督检查。

　　会议强调，关停和淘汰钢铁行业落后产能工作时间紧、任务重、责任大，各地、各有关部门要深入贯彻党的十七大精神，认真落实中央经济工作会议的各项部署，进一步增强历史使命感和责任感，花大力气，下真功夫，履行承诺。为实现“十一五”时期关停和淘汰落后产能目标，促进我国钢铁工业实现由大到强的转变做出贡献。（来源：中国证券报 作者：高建锋）