省委十一届八次全会强调,到“十五五”末,区域创新能力在全国争先进位,体现安徽特色的现代化产业体系基本建成,首创性、差异化改革成果持续涌现,更高水平开放型经济新体制基本形成,绿色江淮美好家园加快建设。面对新一轮科技革命和产业变革,我们要加快构建体现安徽特色的现代化产业体系,注重培育现代产业链和产业集群,突出产业体系的结构优化、协调联动和可持续性发展,由此汇聚起安徽高质量发展的澎湃动能。
把科技创新作为现代化产业体系建设的重要动力。安徽拥有多个高水平科研机构和全国首个国家实验室,目前建成、在建和预研的大科学装置有13个,截至2024年11月,合肥大科学装置的衍生技术成果已有176项,催生了超过20家高新技术企业。大科学装置及其集聚的大量科学家和高端人才,使安徽在量子信息、聚变能源、深空探测三大科创高地建设方面取得重大进展。我们要持续推进基础研究走深走实,瞄准和聚焦高质量发展的关键技术“瓶颈”,实施基础研究专项行动计划,争取获得更多“从0到1”的重大原创性成果。面向全球科技和产业前沿,要把握未来产业发展规律,瞄准“7+N”重点领域及方向,结合前沿技术新趋势进行动态调整、滚动培育。要推动原创性、颠覆性科技创新成果走出实验室,加快科技成果对接市场需求并向现实生产力转化,抢滩布局量子科技、先进核能、空天信息新赛道,构建空天地一体、通感算一体、设施与应用深度融合的未来网络体系。要坚持高标准建设国家科技成果转移转化示范区,加快推进“科大硅谷”建设。要健全众创空间、中试基地、产业园等相互衔接的全链条创新创业孵化体系,健全科技成果转化“沿途下蛋”机制,完善科技金融等科技服务产业集群,打造新技术、新产品、新业态场景应用示范工程。
把战新产业作为现代化产业体系建设的重要阵地。安徽战略性新兴产业蓬勃发展,对全省工业经济增长的贡献率超过六成,成为高质量发展的主动力。安徽充分重视汽车产业,先进光伏和新型储能、集成电路等十大新兴产业共同发力,以“新三样”为代表的新型支柱产业快速崛起,打造了具有重要影响力的“芯屏汽合”“集终生智”等产业地标,全球10%的显示面板在安徽生产,全国1/3的光伏逆变器、1/5的光伏组件、1/8的新能源汽车、1/7的家电是“安徽造”。我们要在发展壮大当前优势战新产业的同时,不断扩展战新产业发展领域,坚持集群式发展方向,按照“龙头企业—产业链—产业集群—产业生态”的路径,推动战新产业聚链成群、集群成势,破解“从1到100”的规模化难题。要坚持市场化专业化的推进机制,用好产业链招商、场景招商、基金招商等模式,用安徽特色鲜明的手法、步法、打法发起“双招双引”的新攻势,提升战新产业招商引资、招才引智的效能。要邀请龙头企业、专家团队加入战新产业推进组,共同制定产业规划、绘制产业链图谱,按图索骥做好强链补链延链文章。
把长三角一体化发展作为现代化产业体系建设的重要机遇。近年来,安徽把握长三角一体化发展机遇,以更宽视野全面扩大对内对外开放,打造更高水平开放型经济新体制,在长三角一体化发展中主动靠上去、精准接上去、全力融进去:“7+3”省际产业合作园区全部挂牌成立,一批省际合作标志性重大项目、事项、平台得以落地实施;积极推进长三角自贸试验区联盟建设,在制度创新、科技创新、投资贸易便利化方面加快突破,探索形成了124项制度创新成果,其中有18项为全国首创。我们要勇于开展首创性、差异化改革,以更大力度打造开放平台、做强开放主体、畅通开放通道,加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。要联合推进产业链补链、固链、强链行动,区域协作“横向轴”与产业链条“纵向轴”共同发力,激发各类企业作为市场主体的积极性与主观能动性,带动大中小企业融合创新。要立足联动长三角与中部地区的“桥头堡”区位,构建现代物流产业体系,大力建设国家物流枢纽,助力全国统一大市场建设。要充分发挥区位优势与竞争优势,找准产业定位,将我省创新资源丰富的合肥、芜湖、蚌埠等城市作为创新策源地,将皖江城市带马鞍山、安庆、池州等新兴经济区作为承接产业转移地,通过差异化竞争和地区合作,在竞合发展中实现产业链上长三角地区的循环。
把绿色化作为现代化产业体系建设的重要特征。绿色发展是高质量发展的底色。安徽以“双碳”倒逼产业结构调整、经济结构优化,持续推动产业生态化和生态产业化,着力提高产业发展的“含绿量”,积极发展生态康养、生态文旅产业。我们要推动传统产业持续向绿色发力,聚焦重点耗能行业,开展工业能效提升行动,推动能源利用效率提升。要遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展,控制新增“两高”项目审批,依法依规推动落后产能退出。要加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用,做强绿色制造业,发展绿色服务业,壮大绿色能源产业,发展绿色低碳产业和供应链,构建绿色低碳循环经济体系。要加快打造生态文明建设安徽样板,协同推进降碳减污扩绿增长,健全绿色低碳发展机制,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,推动生态环境问题排查整改常态化长效化,系统推进生态保护修复和生态环境治理,携手共建长三角美丽中国先行区。(作者单位:安徽大学经济学院)